迁都咸阳

秦国的五次迁都

秦国立国之后，都城几经迁移：

雍城作为都城长达约三百年（前677—前383），是秦国历史上最久的都城。献公迁栎阳，是为了东进作战的方便。

为什么迁咸阳

咸阳的地理位置，在关中平原上近乎完美：

• 北依九嵕山，南临渭水——符合「山南水北为阳」的命名规则，「咸阳」即「咸（都）在渭水之北、九嵕之南」，两处皆阳
• 东出函谷——沿渭水东下，直抵函谷关，是东进中原的必经之路
• 西控陇右——背靠秦人故地，退路稳固
• 南下巴蜀——经褒斜道可通汉中、巴蜀
• 渭水航运——关中的粮食可由渭水漕运至都城

相比之下，雍偏西，栎阳偏北，都不如咸阳居中。

筑冀阙

「作为筑冀阙宫庭于咸阳」，此处的「作为」是动词，指建造；「冀阙」是宫门前的双阙，是张布法令的地方。

《史记·商君列传》索隐引《新序》云：「昔商君为法于秦，筑冀阙，设赏罚。」冀阙的功能是「悬法象魏」——把法令悬挂在阙上公布于众。所以迁都咸阳不只是搬家，同时是新一轮变法的宣示。

咸阳的建制

孝公十二年，商鞅在秦国推行的制度与迁都配套：

• 合并小乡邑聚为县，置令、丞，共三十一县
• 废井田，开阡陌封疆，赋税平均
• 统一斗、桶、权、衡、丈、尺

这实际上是在关中核心区复制一套新的行政地理：以咸阳为中心，把全国编成直辖的县，县令、县丞由中央任命，与旧的封建采邑完全不同。

后果

咸阳此后一百四十余年是秦国与秦朝的都城。

秦王政二十六年（前221年）统一后，秦始皇「徙天下豪富于咸阳十二万户」，并仿六国宫室在渭水北岸建宫。始皇三十五年营朝宫（阿房宫）于渭南，欲「表南山之颠以为阙」。

前206年，项羽入关，「屠烧咸阳秦宫室，火三月不灭」。咸阳毁于一旦。汉高祖五年（前202年），刘邦定都长安，在咸阳废墟之南另建新都。